为了坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为学院发展提供坚强的政治保证、组织保证和动力源泉，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划（2019-2021年）》等相关规定，结合学院实际，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒，以标准化建设促进规范，以优质化建设提升质量，以特色化建设打造品牌，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，推动全面从严治党向基层延伸，提高支部党建工作质量，为落实立德树人根本任务、推动学院高质量内涵发展提供坚强组织保证。
二、总体目标
进一步加强基层党支部的规范化、制度化建设，推动党员队伍整体素质明显提高，党支部整体功能明显增强，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，党建基层基础工作更加巩固，思想政治工作明显加强，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照学校党支部建设“提质增效”三年行动计划要求，确保所有党支部达到标准化党支部要求，力争获评优质党支部和特色党支部。
三、建设内容
（一）组织健全，支部坚强有力。按照有关规定，本着有利于加强基层组织建设、便于开展工作的原则，合理设置党支部。教工党支部书记满足“双带头人”要求，学生党支部书记由专兼职辅导员担任。
（二）学习扎实，推进中心工作。
1. 强化政治引领和思想引导，及时学习宣传贯彻党的路线方针政策和上级决议，坚持用党的最新理论成果武装师生员工，加强师德师风建设、思想政治工作和意识形态工作，坚持立德树人，组织引领师生员工听党话、跟党走，成为师生员工的主心骨。
2. 用好“学习强国”“共产党员”“江苏先锋”等学习平台，创建学习型党支部。
3. 坚持围绕中心、服务大局，通过设立党员示范岗、责任区等，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领师生员工完成好教学、科研、管理、服务的各项工作任务。
（三）制度完善，严格组织生活。认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，建立健全党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度、谈心谈话制度、党员活动日制度等制度规定。
1.坚持“三会一课”制度。党小组会一般每月召开1次，党支部委员会会议一般每月召开1次，支部党员大会一般每季度召开1次，党课每学期不少于2次。支部书记每年至少讲1次党课。
2.坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。党员领导干部自觉以党员身份参加本支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。
3.坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1次民主评议党员，民主评议党员可以结合组织生活会一并进行，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对支部党员进行民主评议，评议的档次分为：优秀、合格、不合格。
4.坚持联系服务群众制度。积极开展主题实践、党日活动、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和向心力。
5.坚持谈心谈话制度。开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见；党支部要采取个别谈话、集体座谈等方式，有组织地开展谈心谈话。党支部书记每年与所在支部的党员谈心不少于1次。
6.坚持党员活动日制度。党支部每月开展1次主题党日，组织党员以集中学习为主，结合“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党群议事和联系服务群众等开展活动。党员活动日原则上确定每个月第一个星期三下午为固定党员活动日。如遇节假日或确有特殊情况，可适当前移或顺延，但原则上必须在当月内完成。
（四）运行规范，工作抓实抓细。党支部各项工作要有计划、有目标、有记载、有检查、有考核。坚持从严从实，认真落实规章制度，各项工作扎实有序开展。
1.坚持民主集中制原则，支部重大问题由支委会或党员大会集体讨论决定。
2.定期检查党员参加党的组织生活情况，督促党员领导干部过好双重组织生活。
3.严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，坚持把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，做好发展党员工作。教工党支部落实好“双培养”机制，学生党支部落实好“三投票三公示一答辩”制度。
4.围绕提高党员思想政治素质和工作能力，抓好党员教育，党员每年参加党组织安排的集中培训时间一般不少于32学时。
5.做好党员组织关系接转、流动党员管理、党费收缴等工作。
6.认真落实党内激励关爱帮扶机制，在思想、工作和生活上关心爱护党员，帮助党员解决实际问题。
7.利用重大节日、纪念日和重要时间节点，有组织地开展表彰座谈、走访慰问、学习纪念、党性锻炼等活动，丰富党组织生活内涵。积极组织参加上级党组织面向党员举办的各类活动。
（五）档案齐全，资料管理规范。
1.规范党员信息台账。党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿等基本资料齐备，《党支部工作记录本》、会议材料、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实，管理使用规范。如实记录党员参加学习教育、组织生活、交纳党费、发挥作用以及奖惩等。
2.规范党组织生活台账。规范记录“三会一课”等组织生活情况，记录开展党员主题活动、党日活动等党支部工作和活动开展情况。
3.及时完善基层党建纪实系统。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。学院党委把进一步加强标准化党支部建设纳入党建工作重要内容，精心组织，周密安排，整体推进。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促提升”的要求，把加强标准化党支部建设与学院中心工作有机结合，做到两不误两促进。各党支部书记是开展标准化党支部建设直接责任人，要切实履职尽责，将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处，对照《新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查方法》，将工作做细做实做优。
（二）落实经费，强化保障。学院党委根据实际情况对各支部开展标准化党支部建设提供必要的经费支持、设置党员活动室为支部开展活动提供必要场所，确保建设活动顺利推进。
（三）强化督查，确保质量。学院党委通过个别访谈、召开座谈会，查阅台账等定期不定期对支部开展标准化建设进行检查指导。年终开展党支部书记履职述职，将标准化党支部建设作为述职评议重要内容。注重建立长效机制，立足日常经常，坚持长期抓、经常抓，形成常态化、制度化，巩固起来、发扬下去，确保各支部圆满完成标准化党支部建设，并力争通过2至3年努力获评优质党支部和特色党支部。
附件：新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查方法
中共南通大学龙八国际网页long8868委员会
2020年4月15日
附件
新时代南通大学党支部建设“提质增效”
三年行动计划检查方法
根据《新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划（2019—2021年）》等要求，制定本办法。
一、检查对象、内容及标准
1．检查对象。本办法适用于学校教工党支部、学生党支部。离退休党支部等其他类型党支部的检查由相关二级党组织结合实际参照执行。
2．检查内容。检查内容主要包括组织设置、推进中心工作、党员教育管理、组织生活、支持保障等5个方面，指标满分为100分。另外增加党支部特色工作的检查内容，主要包括整体工作、支委会建设、作用发挥、活动开展、阵地建设、开放性项目等6个方面，指标得分作为加分。
3．检查标准。依照《新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查指标计分细则》（见附表1）进行评分，得分达80分及以上的为标准党支部，80分以下或一票否决指标未得满分的为不达标党支部。优质党支部从得分95分及以上的标准党支部中推选，并须获得校级及以上的先进基层党组织等党内综合表彰奖项。特色党支部从优质党支部中推选，并依照《新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划特色工作检查指标计分细则》（见附表2）进行评分，根据得分、结合特色品牌创建情况评选确定。
不达标党支部要对照检查指标内容及要求进行及时整改，1~2年内必须达标。对长期不达标的党支部，要进行整顿。已达标党支部要积极争创优质党支部和特色党支部。
二、检查程序
标准党支部的检查工作主要由二级党组织负责，校党委重点抓好优质党支部、特色党支部的检查和遴选工作。二级党组织于每年11月初组织实施检查工作，并于当年11月底前将检查情况及相关材料报校党委。
1．标准党支部。2019年通过检查确定300个左右标准党支部。检查工作由二级党组织负责组织实施。党支部对照A、B两类指标进行自查，二级党组织在党支部自查基础上进行检查核定，并将检查结果报校党委复核。校党委复核后将汇总表及评定结果报告报省委教育工委备案。
2．优质党支部。2020年通过检查确定40个左右优质党支部。检查工作由校党委负责组织实施。校党委在党支部自查、二级党组织审核推荐的基础上进行评定，按党支部总数10%左右比例推荐，并将汇总表、获奖佐证材料及评定结果报告报省委教育工委。省委教育工委进行复核确定。
3．特色党支部。2021年遴选确定5个左右特色党支部。遴选工作由校党委负责组织实施。按一定比例，二级党组织从本单位优质党支部中遴选推荐，并将汇总表、特色工作赋分项目佐证材料及推荐报告报校党委。校党委组织专家进行遴选确定，并择优推荐1~2个至省委教育工委参与遴选。
三、检查指标及计分办法
1．指标设定。检查指标分为A、B两类。其中A类为党支部工作指标46个、B类为上级党组织支持指标10个，共计56个检查指标。
2．一票否决指标。在检查指标中设置一票否决指标6个，具体见附表1中加“▲”指标。加“▲”指标中有未得满分的即为不达标党支部。
3．指标计分。检查计分适当拉开分差，注意区分度，最高分与最低分的差值不低于总分值的15%，总得分一般精确到小数点后1位。
四、相关工作要求
1．各二级党组织要积极履行主体责任，行动计划落实情况纳入党委巡察范畴，党委组织部要加强统筹协调，做好检查内容、分值、计分等细化解释工作。
2．各二级党组织要按照时间节点有计划、有步骤地推进各项工作，及时上报有关检查材料。
3．检查工作要严格标准、实事求是，注重工作成效，不要过度依赖台账资料，不要简单以留痕多少评判工作好坏，不要影响正常工作，不要增加基层负担。
附表：
1．新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查指标计分细则
2．新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划特色工作检查指标计分细则
新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查指标细则
一级指标及 分值 | 二级指标 及分值 | 三级指标 | 指标 类型 | 计分 | 满分值 | 实得分 | 其中标▲ 项得分 |
1.组织设置 （20分） | 1.1党支部设置（6分） | 1.1.1正式党员3人以上的，经上级党组织批准，成立党支部。正式党员不足3人的，成立联合党支部。党支部党员人数一般不超过50人。（2分） | A | 支部设置不符合规定扣1-2分，党员人数不符合规定扣1分，未按规定划分党小组 扣0.5-1分。 | 6 |
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1.1.2教工党支部，一般按系部、专业、教研室、部门等教学科研管理服务实体设置。学生党支 部，一般按学科、专业或年级、班级设置。（2分） | A | ||||||
1.1.3党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，应划分若干党小组。（2分） | A | ||||||
1.2支委会配置（8分） | 1.2.1有正式党员7人以上的党支部，设立党支部委员会。正式党员不足7人的党支部，设1名 书记，必要时可以设1名副书记。（2分） | A | 未按规定成立支委会扣2分，主要支委成员配备不齐扣1-2分。未按要求换届的扣2分，其他有疏漏的每项扣0.5分。 | 8 |
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1.2.2党支部书记、副书记、委员按照规定选举产生。确有必要时，上级党组织可以指派党支部 书记和副书记。（2分） | A | ||||||
1.2.3党支部委员会每届任期3年,任期届满应按期换届。（2分） | A | ||||||
1.2.4支部书记负责抓好支委会自身建设，支委会成员按照职责分工开展工作，自觉接受上级党 组织和党员、师生员工监督。（2分） | A | ||||||
1.3党支部书记选用（6分） | 1.3.1党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高 威信。一般应当具有1年以上党龄。（2分） | A | 支部书记不符合选任条件扣1-2分，教师党支部书记不是“双带头人”的扣2分。学生担任党支部书记未指定教职工党员负责指导扣0.5-1分。支部书记培训未达标 扣1-2分。 | 6 |
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1.3.2教工党支部书记应由教学、科研和管理骨干担任。其中教师党支部书记按“双带头人”要求选配。学生党支部书记由专兼职辅导员、党员教师或学生党员担任。（2分） | A▲ | ||||||
1.3.3党支部书记每年至少参加1次校级及以上党组织举办的集中轮训，集中轮训时间不少于24 学时，全年学习时间不少于32学时。（2分） | A | ||||||
2.推进中心工作（25分） | 2.1发挥党支部战斗堡垒作 用（11分） | 2.1.1强化政治引领和思想引导，及时学习宣传贯彻党的路线方针政策和上级决议，坚持用党的最新理论成果武装师生员工，加强师德师风建设和学生思想政治工作，组织引领师生员工听党 话、跟党走，成为师生师生员工的主心骨。（3分） | A | 工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 11 |
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2.1.2坚持围绕中心、服务大局，团结带领师生员工完成好上级部署的各项工作任务。（3分） | A |
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| 2.1.3落实立德树人根本任务，保证监督党的教育方针贯彻落实。（3分） | A |
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2.1.4讨论决定或参与决定本单位重要事项。（2分） | A | ||||||
2.2发挥党员先锋模范作用 （6分） | 2.2.1设立党员示范岗、责任区等，推动党员带头爱岗敬业，在本职岗位上发挥先锋模范作用。（3 分） | A |
工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 6 |
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2.2.2推动党员带头攻坚克难，在急难险重任务中发挥先锋模范作用。（3分） | A | ||||||
2.3服务发展（6分） | 2.3.1健全完善服务机制，搭建交流平台，丰富服务载体，为教职工教学科研管理工作、学生学 习研究提供服务支持。（2分） | A | 工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 6 |
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2.3.2做好党员联系服务师生员工工作，拓宽党员服务师生员工渠道，常态化了解师生员工困难 诉求、倾听师生员工意见建议、帮助师生员工解决实际困难。（2分） | A | ||||||
2.3.3组织师生员工利用专业优势开展决策咨询、技术支持、成果转化、志愿服务等活动，提升服务水平。 （2分） | A | ||||||
2.4党建带群建（2 分） | 2.4.1关心支持群团工作，发挥好群团组织作用,组织带领群团组织积极推进中心工作和重点任务。（2分） | A | 工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 2 |
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3.党员教育 管理（24分） | 3.1发展党员（5分） | 3.1.1坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作。教工党支部落实好“双培养”机制。学生党支部落实 好“三投票三公示一答辩”制度。（3分） | A▲ |
工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 5 |
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3.1.2二级党组织加强发展党员工作指导检查、审核审批、严格把关，确保发展党员工作质量。（2分） | B | ||||||
3.2党员教育（7分） | 3.2.1推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，贴近党员实际开展教育活动，组织党员参加集中学习培训。（3分） | A |
党支部未全员使用“学习强 国”APP软件扣 1-2分。其他工作有疏漏的每项扣 0.5-1分。 | 7 |
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3.2.2发挥典型教育作用，拓宽教育阵地和渠道，提高党员教育的针对性和实效性。（2分） | A | ||||||
3.2.3用好“学习强国”“共产党员”“江苏先锋”等学习平台，创建学习型党支部。(2分) | A | ||||||
3.3党员管理（6分） | 3.3.1加强纪律作风建设，落实党员管理制度，本年度支部无党员受党政纪律处分、无教师党员违反师德 师风等行为。（2分） | A▲ | 支部有党员受党纪政纪处分、违反师德师风等行为的每人次扣1分。工作有疏漏的每项扣0.5-1 分。 | 6 |
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3.3.2做好党员纪实管理工作。如实记录党员参加学习教育、组织生活、交纳党费、发挥作用以及奖惩等 情况。（2分） | A | ||||||
3.3.3做好党员组织关系接转、流动党员管理、党费收缴等工作。（2分） | A | ||||||
3.4党内 | 3.4.1关怀帮扶老党员、生活困难党员。（2分） | A | 工作有疏漏的每 | 6 |
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| 激励关怀 （6分） | 3.4.2落实党支部工作情况通报、重大事项征求意见建议、有关事项公开公示等制度，听取党员对党支部工作的意见和建议，组织党员参与、监督党支部和本单位的重要工作，保障党员的知情权、参与权、选 举权、监督权。（2分） | A | 项扣0.5-1分。 |
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3.4.3按照上级党组织部署，做好党内表彰工作。（2分） | A | ||||||
4．组织生活 （13分） | 4.1“三会一课”（3 分） | 4.1.1正常开展“三会一课”，党小组会一般每月召开1次，支委员会一般每月召开1次，党员大会一般每季度召开一次，党课每学期不少于2次。（3分） | A▲ | 工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 3 |
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4.2组织生活会（2 分） | 4.2.1每年至少召开1次组织生活会，按上级党组织部署要求开好专题组织生活会。（2分） | A▲ | 未开展的扣2分，工作有疏漏的每 项扣0.5-1分。 | 2 |
|
| |
4.3谈话谈 心（2分） | 4.3.1支委会成员之间、支委会成员与党员之间、党员与党员之间要建立固定联系，开展经常性的谈心谈 话。每年谈心谈话一般不少于1次。（2分） | A | 工作有疏漏的每 项扣0.5-1分。 | 2 |
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| |
4.4民主评议党员（2 分） | 4.4.1每年开展1次民主评议党员工作。妥善慎重处理不合格党员。（2分） | A▲ | 未开展的扣2分，工作有疏漏的每 项扣0.5-1分。 | 2 |
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4.5党日活动（2分） | 4.5.1每月固定1天为党员活动日，组织党员以集中学习为主，结合“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党群议事和联系服务群众等开展活动。（2分） | A | 未开展的扣2分，工作有疏漏的每 项扣0.5-1分。 | 2 |
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4.6党员领导干部双重组织生活（2分） | 4.6.1党员领导干部要以党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，带头讲党课、开展谈心谈话和批评与自我批评。各级党组织书记每年至少讲1次党课。（2分） | B | 未参加双重组织生活的扣1分，未讲党课的扣1分，其他工作有疏漏的每项扣 0.5-1分。 | 2 |
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5.支持保障 （18分） |
5.1工作责任机制（4分） | 5.1.1建立健全高校党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关职能部门各司其职密切配合、二级党组织直接领导、党支部具体落实的党支部建设工作责任体系。二级党组织定期了解和研究党支部工作，针对中 心工作任务提出阶段性指导意见，履行好主体责任，每年至少专题研究1次党支部建设工作。（2分） | B |
工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 4 |
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5.1.2二级党组织对所属党支部建设负有直接领导责任，有计划地组织开展党支部工作，推荐配好党支部书记及支委会成员，及时研究解决党支部建设中的困难和问题，指导党支部开展活动，加强党支部工作督促检查。每个院系级党组织至少配备1-2名专职组织员，加强对党支部建设的具体指导。（2 分） | B | ||||||
5.2联系基层机制（2 分） | 5.2.1完善校、院两级党组织党员领导干部联系党支部制度，联系督促指导党支部建设。党组织书记带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。（2分） | B | 工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 2 |
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5.3述职考 | 5.3.1每年底党支部召开党员大会，支部书记进行述职，汇报党建重点任务完成情况，党员对支部工作和 | A | 未述职扣1分， | 4 |
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| 评机制（4分） | 支部书记履职情况进行评议。（2分） |
| 未评议的扣1分，其他工作有疏漏的扣0.5-1分。 |
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5.3.2二级党组织负责所属党支部年度工作述职评议考核，考核结果纳入所在单位综合考评，作为奖惩、 干部推荐的重要参考。（2分） | B | ||||||
5.4工作保障机制（6分） | 5.4.1学校按照教职工党员年人均不少于200元、学生党员年人均不少于50元的标准核定并下拨基层党支部工作经费，适当安排党建专项经费，列入学校经费预算并建立稳定的经费保障增长机制。二级党组织为党支部开展活动提供必要场所和设备，设置党员活动室、党员教育实境课堂等，建立多种形式的党 员教育实践基地，搭建网上党员教育管理服务平台。（2分） | B | 经费未列入预算的扣1-2分，经费落实不到位扣0.5-1分。支部书记待遇未落实的扣1分，其他工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 6 |
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| |
5.4.2制定落实党支部书记有关待遇政策，把党支部书记工作经历作为重要的基层工作经历，教职工担任党支部书记计入工作量，纳入绩效考核。培养选树先进典型，建立先进党支部和优秀党支部书记激 励机制。（2分） | B | ||||||
5.4.3党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对 象所在党支部的意见。（2分） | B | ||||||
5.5监督检查机制（2 分） | 5.5.1按照党建工作责任制有关要求，学校党委加强对二级党组织抓党支部建设工作的督促检查。对工作落实不力的，学校党委及组织部门应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的， 应当按照规定严肃问责。（2分） | B | 工作有疏漏的每项扣0.5-1分。 | 2 |
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总得分 |
100 |
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附表2：
新时代南通大学党支部建设“提质增效”三年行动计划特色工作检查指标计分细则
一级指标 | 二级指标 | 指标 类型 | 计分 | 得分 |
1.整体工作 | 1.1党支部获市厅级及以上党内表彰或命名。 | A | 近3年党支部、党员获奖（推广、宣传）同一奖项以最高级别计分，不重复计分，具体为：市厅级每项2分，10分封顶；省部级每项10分，30分封顶；国家级每项30分，不封顶。 |
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1.2党支部建设入选市厅级及以上培育创建名单。 | A |
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1.3党支部工作经验、典型做法获省级及以上领导批示肯定、市厅级及以上学习推广或媒体宣传报道。 | A |
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2.支委会建设 | 2.1支委会成员获市厅级及以上党内表彰。 | A |
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2.2党支部书记工作法入选市厅级及以上优秀案例。 | A |
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3.作用发挥 | 3.1党支部党员获市厅级及以上党内表彰。 | A |
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3.2党支部党员获省部级及以上表彰奖励或省部级及以上媒体宣传报道。 | A |
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4.活动开展 | 4.1党支部特色活动获市厅级及以上党建奖项。 | A |
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5.阵地建设 | 5.1党支部书记工作室、党员教育实境课堂等入选市厅级及以上示范点。 | A |
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6.开放性项目 | 6.1党支部建设及其他方面成效显著、特色明显，形成品牌，具有较强的推广价值。 | A |
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总得分 |
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